鲁迅故园、瞿秋白寓所原址、李白义士故园……这些上海东谈主老练的历史建筑，平分手在山阴路历史风貌区内，这一居住类型丰富、点火气灵活的区域，因名东谈主故园齐集、红色资源丰富、会聚效应权臣而广为东谈主知。然则，过高的居住密度、较低的居住品性却成为该区域城市更新的压力地点。

公益诉讼怎么督察“文化三地”？11月26日下昼，“聚焦建设‘五个中心’检讨在手脚”上海检讨系列新闻发布会在虹口区检讨院举行，围绕“公益诉讼督察“文化三地”主题，发布会现场通报联系职责情况，解读《处事保险虹口区“文化三地”建设三年手脚揣度的实施有策划》，发布区检讨院以公益诉讼督促保险山阴路风貌保护区城市更新方式系列典型案例。

视频：山阴路历史风貌区里的罪犯改扩建，怎么智商长效处置？

推动优秀历史建筑罪犯改扩建长效处置

虹口区是“党的出身地”和“初心始发地”紧迫区域之一，被誉为“文化三地”，承载着深厚的历史文化底蕴。全区现存各级不能迁移文物199处、2片齐全的历史文化风貌区、47个风貌保护街坊、19条风貌保护谈路、98处优秀历史建筑。

山阴路历史街区留有鲁迅、茅盾故园、瞿秋白寓所等原址，因过高居住密度、较低的居住品性成为城市更新的压力地点。虹口检讨院于2023年4月以行政公益诉讼立案，通过检讨提倡督促属地街谈开展功令，督促联系行政部门履行驾驭职责，协力铲除罪犯改扩建50余处，保护历史建筑1万余普通米，建立居住类历史建筑修缮过程。

记者从发布会上了解到，山阴路历史文化风貌区里的优秀历史建筑，绝大浩大都藏在建成于上世纪30年代摆布的花坛洋房、公寓里，而这类建筑，大浩大由区属的国有企业授权筹划来期骗总共东谈主的职责，下属物业公司来实施公房料理，住户个东谈主对这个屋子享有永恒使用权，本色居住在房屋里。这些房屋居住东谈主员结构复杂，何况居住条目较差，恒久存在着各种违建，这么的气候会严重破坏优秀历史建筑和历史风貌区的齐全性。

在办案当中检讨机关细心到，优秀历史建筑保护的行政驾驭和行政功令部门是分属不同的部门，而该类房屋相应的授权筹划单元实则也应当承担相应的保护主体职守。

虹口检讨院合计，要作念好该类房屋的优秀历史建筑的保护，那必须要都合手共管、协同共治，因此，公益检讨主要从行政功令、行政驾驭、产权主体这三方面来构建优秀历史建筑和立体保护形状，来助力达成坚决隔断新增违建、有用处置存量违建的策划。

在整治罪犯改扩建的过程当中，检讨机关还合计，要收拢关键的技巧节点。比如，检讨机关在职责调研中就发现，历史建筑的装修料理和差价换房，这2个技巧节点便是产生和整治罪犯改扩建的紧迫步调。

检讨机关合计，装修会产生新增违建的风险，此时淌若不大略实时去发现和制止，成为存量以后再整治起来就会产生难度。“差价换房”便是俗称的使用权交游，在施行过程当中或者法律规定上均明确，有罪犯改扩建情况的房屋是不允许进行交游、过户，对于优秀历史建筑更是如斯。

巧用大数据发现优秀历史建筑受损踪迹

会上，虹口区检讨院还发布了更多公益诉讼督促保险山阴路风貌保护区城市更新方式系列典型案例。

如，溧阳路优秀历史建筑存在未按要求修缮外立面，影响“一院一景”风貌打造情况，检讨机对于2024年3月以民事公益诉讼立案并公告，通过遴聘历史建筑保护民众担任“益心为公”志愿者，召开公开听证会与建筑总共东谈主盘考，达成盘考公约，实时开采受损外立面，重现花坛洋房风貌。

检讨机关在发现李白义士故园、立异文物拉摩斯公寓等存在消防安全隐患等问题后，督促联系监管部门和筹划料理单元履行优秀历史建筑保护职守，不断开展概括整治。

为更精确取得案件踪迹，虹口区检讨院还充分利用检讨大数据，研发历史风貌区和优秀历史建筑毁伤发现公益诉讼类案监督模子，从物业料理、房地产料理等单元部门取得优秀历史建筑日常料理和交游数据，从功令部门取得行政功令数据，经对比分析发现优秀历史建筑受损踪迹，当今已上架最高检法律监督模子料理平台执行应用。

城市更新对延续历史文脉、坚贞文化自信、推动高质料发展具有紧迫意旨，检讨机关竖立系统保照顾念，以公益诉讼履职推动职守主体协同共治，让糊口更宜居、建筑可阅读、文脉不断传承。下一步，虹口区检讨院还将以文物保护追究纳入公益诉讼法定领域为机会，不断鼓吹历史文化保护传承检讨公益诉讼职责取得新见效。